Необосновано увеличение на цените и КЗП от 9 август
От 9 август 2026 г. е забранено да вдигате цена на стока или услуга към потребител, ако увеличението не е икономически обосновано. Правилото е в новия чл. 68н от Закона за защита на потребителите (ЗИД на ЗЗП, обн. ДВ бр. 58 от 26 юни 2026 г.), действа една година, до 9 август 2027 г., и обръща тежестта на доказване: не КЗП доказва, че сте вдигнали цената без основание, а вие доказвате, че сте имали основание. Санкцията за юридическо лице е от 10 000 до 100 000 евро и се налага отделно за всяка стока, услуга или търговски обект.
Актуално към 23 септември 2026 г. Разпоредбите са чл. 68н–68п ЗЗП, в сила от 9 август 2026 г. до 9 август 2027 г. Контролът е на КЗП. Сверявайте с Държавен вестник и КЗП; статията не е правна консултация.
Кратко: какво точно се промени на 9 август
Две неща се случиха в един и същи ден и лесно се бъркат:
| Какво | От кога | Кой контролира |
|---|---|---|
| Отпада задължителното двойно обозначаване на цените, остават само цени в евро | 9 август 2026 г. | КЗП |
| Влиза забраната за икономически необосновано увеличение на цените (чл. 68н ЗЗП) | 9 август 2026 – 9 август 2027 г. | КЗП |
Тоест задължението, което свърши, беше заменено с друго, по-тежко. През периода на двойното обозначаване основната роля по цените беше споделена с НАП; след 9 август водещият орган е Комисията за защита на потребителите. Първата половина от историята е в статията за края на двойното обозначаване.
По данни на КЗП, цитирани от БТА, през периода на двойното обозначаване (8.08.2025–8.08.2026) са извършени 14 535 проверки, съставени са 1 121 акта и са наложени санкции за около 1,31 млн. евро. Същите контролни органи сега проверяват и новия състав на нарушение.
Кого засяга (и кого не)
Чл. 68н говори за цени на стоки и услуги, предлагани на потребителите. Това определя обхвата:
- Засяга ви, ако продавате на физически лица за лична употреба: магазин, ресторант, фризьор, автосервиз, онлайн магазин, фитнес, детска градина, счетоводна услуга към физическо лице.
- Не ви засяга по този текст, ако продавате изцяло на фирми, за целите на тяхната дейност. Договорните цени между търговци остават извън обхвата на потребителското законодателство.
- Засяга ви частично, ако имате смесени продажби. Проверката ще обхване продажбите към потребители (ценоразписа в обекта и в сайта), а не фактурите към фирми.
Размерът на фирмата няма значение. Чл. 68н важи и за едно кафене с три позиции в менюто, и за верига. Отделно чл. 68п добавя задължение само за големите: търговец с оборот над 25 млн. евро публикува ежедневно цените на отделните стоки в машинночетим формат до 7:00 ч. и ги предоставя на КЗП до 8:00 ч.
Какво е „икономически обосновано”
Законът дава определение. Обосновано е увеличение, което е в пряка и пропорционална причинно-следствена връзка с един или повече обективни икономически фактори:
- увеличени разходи за доставка или производство;
- увеличени разходи за труд;
- промяна в цените на енергия, горива и суровини;
- промени в данъци, такси и други публични задължения;
- валутни колебания;
- други фактори извън контрола на търговеца.
Ключови са изискванията връзката да е „пряка” и „пропорционална”. Наличието на фактор не оправдава произволен размер на увеличението. Ако енергията ви поскъпва с 12 %, а тя е 6 % от себестойността, обоснованото поскъпване е около 0,7 %, не 10 %.
Критериите ще бъдат уточнени с Методика по чл. 68н, ал. 8 ЗЗП, която се приема с постановление на Министерския съвет. Проектът ѝ беше публикуван за обществено обсъждане на strategy.bg до 17 септември 2026 г. Следете окончателния текст, защото той ще определя и сравнимия предходен период, спрямо който се оценява увеличението.
Пример: кафене, което вдига цената на еспресото
Кафене вдига еспресото от 2,20 € на 2,60 €, тоест с 18,2 %. При проверка КЗП иска обосновка. Примерът показва разликата между наличието на фактури и доказаната обосновка.
Себестойност на една чаша преди увеличението:
| Компонент | Стойност | Дял в цената |
|---|---|---|
| Кафе на зърна | 0,34 € | 15,5 % |
| Мляко, захар, консумативи | 0,11 € | 5,0 % |
| Труд (бариста, разпределен) | 0,46 € | 20,9 % |
| Енергия и наем (разпределени) | 0,29 € | 13,2 % |
| Останало (марж, амортизации, данъци) | 1,00 € | 45,4 % |
Какво реално се промени между двете дати:
Кафе на зърна: +22 % → 0,34 € × 0,22 = +0,075 €
Труд (МОД от 1 август + вдигната ставка): +9 % → 0,46 € × 0,09 = +0,041 €
Енергия: +6 % → 0,29 € × 0,06 = +0,017 €
-------------------------------------------------
Обоснован ръст на себестойността: +0,133 €
Преките разходи преди увеличението са 0,34 + 0,11 + 0,46 + 0,29 = 1,20 €, а след него 1,20 + 0,133 = 1,333 €. Ако към цената се прехвърли само ръстът на разходите при непроменен марж в евро, обоснованата нова цена е 2,20 + 0,133 ≈ 2,33 €, а не 2,60 €. (Ако се запази същата надценка в проценти върху разходите, 1,333 × 2,20 / 1,20 ≈ 2,44 €, но дали такъв подход ще се приема, зависи от окончателната Методика.) Разликата от 0,27 € до 2,60 € търговецът трябва да може да обясни с друг фактор, например ремонт на машина, нова наемна вноска или преминаване към по-скъп доставчик заради качество. Ако не може, увеличението е необосновано в частта над обоснованото.
Разходите за труд в примера са реален фактор: минималните осигурителни доходи се промениха от 1 август 2026 г. и това може да се документира. Вижте новите осигурителни прагове.
Досието за обосновка: какво да държите в папка
Тежестта на доказване е върху вас, а срокът за отговор го определя контролният орган. Затова обосновката се подготвя в момента на решението за цената, а не при проверката. Минималният комплект за всяко увеличение:
- Дата на решението и дата на влизане в сила на новата цена: старата и новата цена, за кои артикули.
- Фактури от доставчици преди и след промяната: същият артикул, същият доставчик, съпоставими количества.
- Калкулация на себестойността преди и след, по компоненти, с процентните дялове.
- Документ за трудовия фактор: ведомост, заповед за увеличение на заплати, справка за начислените осигуровки.
- Фактури за енергия и горива за съпоставими периоди.
- Кратка вътрешна записка от един абзац: кой фактор, с колко, какъв е ефектът върху единица продукт, каква нова цена следва.
Точка 6 най-често липсва, а тя свързва фактурите с конкретната нова цена. Ако счетоводството ви е на абонамент, поискайте калкулацията да се прави в момента на промяната. Вижте какво включва счетоводното обслужване.
Правомощията по чл. 68о: искането за информация
Контролните органи могат да изискат от всяко лице информация в каквато и да е форма: ценообразуване, разходи, компоненти на цената. Срокът не може да е по-кратък от 5 работни дни и се удължава с още 5 до 10 дни при поискване.
Позоваването на търговска тайна не е основание за отказ. Затова е добре да имате точна версия на калкулацията, която сте готови да предадете на КЗП.
Санкциите
| Нарушение | Физическо лице | ЕТ / юридическо лице |
|---|---|---|
| Необосновано увеличение на цена (чл. 68н) | 1 000 – 10 000 € | 10 000 – 100 000 € |
| Непредоставяне на информация или невярна информация | — | 5 000 – 50 000 € |
| Възпрепятстване на проверката | 1 000 – 5 000 € | 10 000 – 100 000 € |
Когато нарушението е извършено за повече от една стока, услуга или търговски обект, се налага отделна санкция за всяко нарушение. Магазин, който вдига 40 артикула наведнъж без обосновка, рискува до 40 отделни санкции.
Кратък списък за следващите дни
- Извадете списък на всички цени, променени след 9 август 2026 г.
- За всяка промяна проверете дали имате трите документа: фактури преди/след, калкулация, записка.
- Проверете сайта и обектите: цени само в евро; левовете, ако ги оставяте, са само справочни и по-дребни визуално.
- Определете един човек във фирмата, който одобрява промени в цени и попълва записката.
- Ако оборотът ви е над 25 млн. €, организирайте ежедневния машинночетим файл до 7:00 ч.
- Планирайте увеличенията: една документирана промяна на тримесечие се обосновава по-лесно от няколко спонтанни.
Чести грешки
- „Всички вдигнаха, значи е обосновано.” Пазарното поведение на конкурентите не е фактор по чл. 68н. Факторът трябва да е ваш и документиран.
- „Имам фактурите, стига.” Фактурите доказват факта, не пропорцията. Без калкулация няма как да покажете, че ръстът е съразмерен.
- Закръгляне „нагоре за удобство”. Преминаването към евро направи много ценоразписи некръгли. Закръгляне от 2,33 € на 2,60 € е увеличение, а не техническа корекция, и се обосновава като всяко друго.
- Промяна на цената чрез намаляване на грамажа. Същата цена при по-малко количество е увеличение на единичната цена и се преценява по същия ред.
- Мислене, че правилото важи само за храни. Чл. 68н не изброява отрасли, а обхваща всички стоки и услуги към потребители.
Често задавани въпроси
До кога действа забраната? До 9 август 2027 г. Разпоредбите са приети като временна мярка с едногодишен срок.
Мога ли изобщо да вдигна цена през този период? Да. Забранено е необоснованото увеличение, не всяко увеличение. С документирана калкулация нищо не ви спира.
Ако цената ми е била прекалено ниска и просто я връщам към нормалната? Това не е фактор по чл. 68н. Излизането от промоция обаче е различен случай: връщате се към обявена базова цена, а не вдигате базовата цена.
Кой ме проверява, НАП или КЗП? КЗП. Ролята на НАП по цените беше свързана с периода на двойното обозначаване и приключи с него.
Трябва ли да махна цените в лева от етикетите? Задължението за двойно обозначаване отпадна. Може да оставите справочна стойност в лева, но еврото трябва да е водещо визуално.
Отнася ли се за услуги по договор с потребител? Да. Абонаменти, курсове, ремонти и всяка услуга към физическо лице попадат в обхвата.
Обосновката на цената е счетоводен документ: калкулация по компоненти, съпоставими периоди и подписана записка. Можем да поддържаме тази калкулация текущо, за да не я подготвяте в 5-дневния срок на КЗП. Вижте счетоводния абонамент и цените.