🏛️ Регистрация на фирма

SAF-T в България от 2026 г.: кой, кога и какво подава към НАП

От 1 януари 2026 г. най-големите предприятия в България подават счетоводните си данни към НАП в нов стандартизиран формат — SAF-T (Standard Audit File for Tax). До 2030 г. задължението поетапно ще обхване практически целия бизнес, включително микрофирмите с ДДС регистрация. Дори вашият ред да идва след години, подготовката започва от днес — защото SAF-T „осветява” счетоводството до ниво отделна счетоводна статия.

Актуално към юли 2026 г. Графикът и праговете са по преходните разпоредби на ДОПК; техническите изисквания се утвърждават със заповед на изпълнителния директор на НАП. Преди да планирате внедряване, проверете актуалните документи на nra.bg — статията не е правна консултация.

Какво е SAF-T

SAF-T е международен стандарт на ОИСР за електронен обмен на данъчно-счетоводни данни: единен XML файл с унифицирана структура, който съдържа данни от счетоводната система на предприятието — главна книга, дневници за продажби и покупки, плащания, активи, стоки. Над 60 данъчни администрации по света вече работят с него; в ЕС това са например Португалия, Полша и Румъния.

Смисълът за НАП: вместо да иска документи на парче при проверка, агенцията получава машинно четими данни в стандартен формат и може автоматично да ги сверява с ДДС дневниците, декларациите и данните на контрагентите. За бизнеса това означава по-малко насрещни проверки, но и много по-малко място за „разминавания” между счетоводството и декларираното.

Правното основание беше прието с промените в ДОПК покрай Закона за държавния бюджет за 2025 г., а НАП проведе пилотно тестване с поканени големи данъкоплатци през втората половина на 2025 г.

Кой и кога става задължен: петте вълни

Въвеждането е на пет вълни, по показатели от минали години:

От	Кой е задължен
01.01.2026	Големи предприятия по ЗСч с нетни приходи от продажби за 2023 г. над 300 млн. лв. (≈153,4 млн. €) или платени данъци и осигуровки към НАП за 2023 г. над 3,5 млн. лв. (≈1,79 млн. €)
01.01.2027	Големи, средни и малки предприятия, покриващи същите прагове по данните за 2024 г.
01.01.2028	Предприятия с нетни приходи за 2025 г. над 15 млн. лв. (≈7,67 млн. €) или платени данъци и осигуровки над 1,5 млн. лв. (≈0,77 млн. €)
01.01.2029	Всички големи, средни и малки предприятия (по статута им към 31.12.2026), без допълнителни прагове
01.01.2030	Всички останали задължени лица, включително микропредприятията, регистрирани по ЗДДС

Първата вълна обхваща около 450 дружества, регистрирани в ТД „Големи данъкоплатци и осигурители” — НАП ги уведоми персонално. Извън обхвата и след 2030 г. остават по същество само микропредприятията без ДДС регистрация.

Практическият извод за малкия и средния бизнес: ако фирмата ви е малко предприятие по ЗСч, вашата дата е най-късно 1 януари 2029 г.; ако сте микрофирма с ДДС регистрация — 1 януари 2030 г.

Какво се подава: три вида файлове

1. Месечен файл — главна книга, счетоводни записи, дневници за продажби и покупки, данни за плащания. Подава се до 14-о число на месеца, следващ отчетния (обсъждано е удължаване към края на месеца — следете заповедта на НАП за финалния срок).
2. Годишен файл — данни за дълготрайните активи. Подава се в срока за годишната данъчна декларация по чл. 92 ЗКПО — до 30 юни на следващата година.
3. Файл при поискване — данни за наличностите на стоки и материали; подава се в 14-дневен срок от искане на НАП при контролно производство.

Файловете се подават по електронен път през е-услугите на НАП, подписани с КЕП.

Какво има вътре в месечния файл

Структурата следва модела на ОИСР и е по-дълбока, отколкото повечето фирми очакват. Месечният файл включва няколко големи блока:

• Заглавна част — данни за предприятието, отчетния период, счетоводния софтуер и валутата (от 2026 г. — евро).
• Номенклатурни данни (master files) — сметкоплан с мапване към националната номенклатура на НАП, картотека на клиентите и доставчиците с идентификатори, данъчни кодове и ставки, мерни единици.
• Счетоводни записи — журналните статии от главната книга за периода: дата, документ, сметки, суми, кореспонденции. Това е сърцевината на файла — на практика НАП вижда всяка осчетоводена операция.
• Първични документи — издадените и получените фактури ред по ред, включително данъчни основи и ДДС по ставки, плюс данни за плащанията.

Точно затова „ще го пусна от софтуера с един бутон” е оптимистично: ако мапването на сметките е грешно или картотеките са непълни, файлът или не минава валидация, или минава — но разказва на НАП история, различна от декларираната.

Как НАП ще използва данните

SAF-T дава на приходната агенция това, което ДДС дневниците дават само частично: пълна картина на счетоводството, съпоставима автоматично между контрагенти. Практическите последици:

• Автоматични кръстосани проверки — вашите продажби срещу покупките на клиента ви; разминаванията ще се откриват машинно, без ревизор.
• По-таргетирани проверки — рисковият анализ ще сочи конкретни статии и периоди, а не „елате с всички папки”.
• По-малко искания за документи на парче — голяма част от това, което днес се иска с писма при насрещни проверки, вече ще е в НАП.

Обратната страна: счетоводни практики, които разчитаха на това, че „никой не гледа между декларациите” — късни осчетоводявания, изравнявания в края на годината, касови салда за оправяне — стават видими. Планирайте с това наум.

Гратисен период: първите 6 месеца

За всяка вълна първите шест месеца са период на адаптация: подадените файлове могат да се коригират без санкции. За първата вълна това покрива отчетните месеци януари–юни 2026 г. Гратисът обаче не отменя самото подаване — файл трябва да има, просто грешките в него не се санкционират, докато ги поправите.

Какво променя SAF-T на практика

SAF-T не е „още една декларация”, а огледало на цялото счетоводство. Три неща изпъкват:

• Индивидуалният сметкоплан се мапва към национална номенклатура. Всяка сметка от вашия сметкоплан трябва да съответства на код от стандартната номенклатура на НАП. Ако сметкопланът е разхвърлян — с дублиращи се или „кофа” сметки — мапването става болезнено.
• Контрагентите трябва да са чисти данни. ЕИК/ДДС номера, имена и адреси на клиенти и доставчици влизат във файла. Непълните картотеки, които „минаваха” досега, ще светят като грешки.
• Софтуерът има значение. Счетоводните програми в България добавят SAF-T експорт, но качеството на изхода зависи от това как се води счетоводството в тях. Excel-счетоводство на практика отпада.

Как да се подготвите, ако сте МСП

Нашият съвет към клиентите с хоризонт 2029–2030 г. е прост: не чакайте своята вълна.

1. Прегледайте сметкоплана — окрупнете дублиращи сметки, махнете мъртвите, помислете за съответствие с националната номенклатура.
2. Изчистете картотеката на контрагентите — валидни ЕИК и ДДС номера, попълнени адреси.
3. Питайте доставчика на счетоводния софтуер за SAF-T плана му — кога, в какъв обем, на каква цена.
4. Затегнете месечното приключване. SAF-T е месечен файл — счетоводство, което се „наваксва” на тримесечие, няма как да го произведе. Това е и добър момент да преоцените дали текущото ви обслужване е адекватно — вижте какво включва пълният счетоводен абонамент.
5. Следете сроковете си в общия контекст — SAF-T идва върху съществуващия календар от декларации и вноски, не вместо него. Ориентир: данъчният календар за 2026 и авансовите вноски за корпоративния данък.

Често задавани въпроси

Малка фирма съм — засяга ли ме SAF-T сега? Пряко не: малките предприятия влизат най-късно от 01.01.2029 г. (или от 2028 г., ако минат праговете от 15 млн. лв. приходи / 1,5 млн. лв. платени данъци за 2025 г.). Косвено — да: изискванията към качеството на счетоводните данни растат за всички.

Микрофирма без ДДС регистрация съм. Аз кога? По приетия график — извън обхвата. Задължението за петата вълна (2030 г.) обхваща регистрираните по ЗДДС лица.

Замества ли SAF-T ДДС дневниците и декларациите? Не. Поне на този етап SAF-T върви успоредно със съществуващата отчетност. Декларираното обаче ще се сверява автоматично с данните във файла.

Какви са санкциите? В първите 6 месеца от съответната вълна корекциите са без санкции. След това важат административните санкции по ДОПК; конкретните размери проверявайте в актуалната редакция на закона.

Трябва ли ми нов софтуер? Не непременно — повечето утвърдени български счетоводни програми добавят SAF-T модул. Критичното е данните вътре да са структурирани правилно; това е работа на счетоводителя, не само на софтуера.

Как да разбера в коя категория предприятие попада фирмата ми? Категориите по чл. 19 ЗСч (микро, малко, средно, голямо) се определят по три показателя към 31 декември: балансова стойност на активите, нетни приходи от продажби и среден брой на персонала — като предприятието трябва да не надвишава поне два от трите прага за категорията. Ако сте на границата, нека счетоводителят ви я определи официално — от нея зависи и вълната ви за SAF-T, и обемът на публикувания ГФО.

В каква валута се подават данните? За отчетни периоди от 1 януари 2026 г. нататък счетоводството, а оттам и SAF-T файловете, са в евро — по общите правила след влизането на България в еврозоната.

---

Подготовката за SAF-T започва с ред в текущото счетоводство. Поемаме месечното счетоводно обслужване с чист сметкоплан, пълна картотека и месечно приключване — така смяната на формата е техническа стъпка, а не пожар. Вижте и цените ни.